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    云南青年社會組織在社區治理中優勢凸顯

    發布時間:2021年01月19日

    1月15日,共青團云南省委舉辦2021年“共青團與人大代表、政協委員面對面”集中活動。共青團云南省委的調查數據顯示,在黨委和政府的領導下,在各部門的支持下,共青團云南省委圍繞黨政中心和青年訴求,推動、支持青年社會組織參與城鄉社區治理,并取得良好成效。青年社會組織在基層社會治理中的優勢日漸凸顯,他們投身社會事務、參與協商民主、救助困難青少年群體、預防青少年違法犯罪、參與突發性公共事件。

    2019年,昆明市青少年發展基金會通過公開招標,獲得慈善超市項目,支持10余家青年社會組織在困難群眾較為集中的老舊拆遷社區、廉租房社區建設了20個慈善超市。面向社區低保人員、特困人員等弱勢群體開展服務,以“社區服務+應急救助+志愿服務+款物募集”的形式,開展社區建設,推進社區治理,推動社會捐助工作由政府倡導募捐向社會公眾日常捐助轉變。

    共青團云南省委的調研顯示,目前,云南的青年社會組織參與城鄉社區治理路徑及方式整體呈現多元化、個性化發展。政府借助社會組織的力量幫助社區培育組建志愿服務隊伍,如昆明呈貢區云朵社會工作服務中心通過慈善超市的服務,在社區組建起自己的志愿服務隊伍;昭通魯甸順心社會工作服務中心在小涼山社區組建起志愿服務隊伍進行自我服務,如低齡中老年志愿者為高齡老年人服務;社會組織還參與了易地搬遷安居社區的社會治理,幫助搬遷群眾融入社區新生活,疏導不良情緒,鏈接資源開展就業幫扶,促進社區互幫互助,重構社會支持網絡,進行社區再造。宣威市益博社會工作服務中心在曲靖市最大的扶貧搬遷點復興社區開設了“四點半課堂”,為青少年和社區老年人服務,促進了鄰里之間的互動與交流。

    同時,專業化的社會組織還提供了精準化服務,如昆明市西山區永興路社區設立了專門服務殘障人士的日間照料中心;昆明12355青少年服務臺、昆明市紅嘴鷗青少年事務服務中心等青少年社會組織,承接政府購買項目參與社區治理,加強了與政府、社會組織、社區及社區居民之間的溝通,獲得了參與社區治理的途徑以及自身生存發展的資源,使社區治理主體由單一主體向多元主體參與轉變,更好地滿足社區居民多樣化的復雜需求。

    此外,新冠肺炎疫情發生以來,云南共青團組織青年和青年社會組織全力參與防控阻擊戰,協同各種社會力量以多種形式參與抗疫工作,參與搭建應急保障網絡,成為突發公共事件中一支不可缺少的力量。

    2020年,云南各級團組織通過線上招募心理服務、醫護服務、應急救援、便民服務、青少年事務等類別的青年志愿者3.6萬余名,配合開展社區聯防聯控、返鄉人員排查、危機心理疏導等志愿服務工作;在醫療救護、道路交通、物流配送、公安、通信等重點領域組建疫情防控青年突擊隊1381支;招募477名出租車司機組建志愿者車隊,為醫生護士提供上下班交通服務23574輛次;針對援鄂醫護人員和省內防疫一線工作人員家庭開展“6+N”暖心行動,共有2966名青年志愿者對接服務1716戶家庭,招聘374名遠程助教志愿輔導員開展網上學科輔導7000余分鐘,安排心理專家與400余戶家庭進行結對服務,送出1200余份愛心禮包;通過志愿關愛、自強支持、濟難助困等方面關愛幫扶全省受新冠肺炎疫情影響青少年,省市青基會募集捐款796余萬元;籌集醫用口罩9萬余只、護目鏡2000余副、防護手套2000支、價值157萬元的核酸檢測儀、消毒用品以及400余噸蔬菜用于抗疫;組織心理咨詢師、律師、專業社工等力量參與抗疫,全省12355服務臺全年接線1.1萬余個,個案服務96例;通過網絡直播、電臺連線、“線上四點半課堂”等形式,為云南青少年、留觀人員、援鄂醫療隊醫護人員家庭、易地搬遷點群眾提供線上服務時長500小時,覆蓋200余萬人次。瑞麗等邊境市、縣團委帶領基層團組織、大學生志愿者參與群防群控;邊境鄉鎮團組織參與卡點駐守、邊境巡邏等工作;農村團員青年守土盡責,把好邊境通道關鍵點;參與網格化管理、邊境巡邏等疫情防控工作。

    參加“面對面”的人大代表、政協委員表示,作為國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,社會組織對社區治理有著不可替代的作用。目前由于政策機制不健全、專業人才缺乏、經費保障不足、社會認知度低等原因,青年社會組織參與城鄉社區治理還存在較多困難,他們將通過建議、提案等,呼吁加強頂層制度設計,落實相關政策;加強政府扶持力度,保障青年社會組織參與社區治理穩定性;加強對社會工作者的專業培訓,開發專門崗位,為青年社會組織參與到社區治理提供人才支持;建立多部門參與的政府購買服務預算,設立社區治理專項資金;厘清青年社會組織與社區的關系,明確權利和責任、利益和風險的關系,探索建立政府、社會組織、企業、社區共同參與的多元化治理體系。

    中青報·中青網記者 張文凌 來源:中國青年報


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